開(kāi)發(fā)園區(qū)在改革創(chuàng)新中砥礪前行

      △8月13日，在位于鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的盈信通科技有限公司無(wú)塵車間內(nèi)，全自動(dòng)燒錄機(jī)正在進(jìn)行二氧化硅晶圓片的燒錄。該公司堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，取得了多項(xiàng)LED控制、電源管理等專利，從去年8月份投產(chǎn)到現(xiàn)在，生產(chǎn)形勢(shì)一直很火。近年來(lái)，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮全市重點(diǎn)園區(qū)排頭兵、轉(zhuǎn)型發(fā)展主陣地和改革創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、江蘇省先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

       鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全力打造以汽車智慧產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，努力實(shí)現(xiàn)汽車智能化、服務(wù)智聯(lián)化、產(chǎn)業(yè)智慧化，開(kāi)啟汽車智慧新時(shí)代。

       鹽城高新區(qū)，總投資60億元的東山精密電子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目投產(chǎn)后年銷售可超150億元，稅收10億元。

       鹽南高新區(qū)，蘇北首條直連上海的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道正式開(kāi)通，省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心即將落戶，電信IDC機(jī)房、鐵塔公司區(qū)域總部順利運(yùn)行。

       建湖高新區(qū)，總投資25億元的沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)智能制造生態(tài)谷項(xiàng)目一期1000臺(tái)（套）智能裝備即將進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試，華達(dá)公司研發(fā)的消防機(jī)器人“小安”已經(jīng)進(jìn)入量產(chǎn)階段。

       大豐港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，海晶創(chuàng)投上海股交中心大豐聯(lián)絡(luò)處開(kāi)通股權(quán)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，已有8家企業(yè)成功掛牌。……

       今年以來(lái)，全市各類開(kāi)發(fā)園區(qū)策劃大膽改革、勇于創(chuàng)新，新業(yè)績(jī)亮點(diǎn)紛呈，新成就捷報(bào)頻傳，成為我市聚力創(chuàng)新的“火車頭”、聚焦富民的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)勁的示范、輻射和帶動(dòng)作用。歷經(jīng)25年的風(fēng)雨兼程，我市開(kāi)發(fā)園區(qū)在改革創(chuàng)新的引領(lǐng)下，砥礪前行。

走改革之路，激發(fā)開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力

       近年來(lái)，我市開(kāi)發(fā)園區(qū)以行政審批改革為突破口，繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，在改變現(xiàn)有體制機(jī)制上進(jìn)行了一系列的先行先試——鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，按照“為國(guó)家試制度、為開(kāi)放探路徑、為轉(zhuǎn)型作示范、為未來(lái)謀發(fā)展”目標(biāo)，圍繞“始終走在改革開(kāi)放最前列”要求，發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革，探索實(shí)行公司化運(yùn)作，引進(jìn)有意愿、有實(shí)力、有技術(shù)的市場(chǎng)主體，參與智尚汽車小鎮(zhèn)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

      鹽城綜合保稅區(qū)積極復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的做法經(jīng)驗(yàn)，在消化吸收與創(chuàng)新中為改革探路，開(kāi)展了保稅展示交易、境內(nèi)外維修、簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單、內(nèi)銷選擇性征稅等9項(xiàng)創(chuàng)新制度試點(diǎn)。

      鹽城高新區(qū)探索大部制改革，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化審批流程，其相對(duì)集中行政許可權(quán)改革獲批省級(jí)試點(diǎn)，并通過(guò)組建行政審批局，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，為企業(yè)“松綁”，給市場(chǎng)“騰位”。

      鹽南高新區(qū)推進(jìn)“放管服”為核心的行政審批制度改革，對(duì)入園重點(diǎn)項(xiàng)目提供“店小二”式服務(wù)，園區(qū)已成為全市公章蓋得最少、審批材料最簡(jiǎn)、審批流程最短的地區(qū)之一。

……

      眾園區(qū)不斷深化改革的生動(dòng)事例說(shuō)明：改革不僅可以破解難題，還能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。“目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)新形勢(shì)，必須要進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)作為改革開(kāi)放‘排頭兵’的作用，形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！丙}城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志表示，今后，開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)加快行政審批制度改革，探索實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個(gè)平臺(tái)管信用”“一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”，努力通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。

      談及政府改革給企業(yè)帶來(lái)的利好，鹽城斯諾阿爾法智能醫(yī)療機(jī)械有限公司總經(jīng)理丹尼爾說(shuō)：“自從鹽城高新區(qū)推行‘一站式集中審批’模式后，我們只需進(jìn)一扇門(mén)、找一個(gè)部門(mén)就可以辦成事，極大減少了我們跑手續(xù)的時(shí)間。對(duì)這樣的工作效率，我來(lái)投資非常有信心！”

走創(chuàng)新之路，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)園區(qū)核心驅(qū)動(dòng)

      素來(lái)敢為人先的開(kāi)發(fā)區(qū)人，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的理念領(lǐng)會(huì)更深刻，實(shí)踐更積極——鹽城高新區(qū)主動(dòng)融入國(guó)家創(chuàng)新體系，對(duì)接“大院大所”，先后引進(jìn)清華大學(xué)智能技術(shù)聯(lián)合研究院、北京大學(xué)科技園、南京大學(xué)電子商務(wù)研究院、南京理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批重大創(chuàng)新載體，有力促進(jìn)了政產(chǎn)學(xué)研的深度合作，初步構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)”的創(chuàng)新體系。

      鹽城環(huán)?？萍汲菆?jiān)持科技引領(lǐng)不動(dòng)搖，接連引進(jìn)郝吉明、賀克斌、DavidY.H.Pui等國(guó)內(nèi)外領(lǐng)銜院士11名、“千人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者”等高端領(lǐng)軍人才35名，創(chuàng)成國(guó)家工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心11家、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)37家，在煤炭清潔燃燒、催化劑再生、膜技術(shù)、土壤修復(fù)等方面擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

      大豐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮豐東公司“無(wú)人化智能熱處理工廠”的示范效應(yīng)，支持豐東公司、正大豐海、博敏電子等企業(yè)加快“智能車間”改造和兩化融合工程，提升智能制造水平和普及率，把先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪增長(zhǎng)的突破口。

      東臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)25家，擁有院士工作站、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，獲批省高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品120多個(gè)，創(chuàng)成中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)6件。

      東臺(tái)安豐電子信息產(chǎn)業(yè)園圍繞手機(jī)、汽車、飛機(jī)、高鐵等產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦精密電子制造，獲批各類專利 200多項(xiàng)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)還把CNC智能加工中心與工業(yè)機(jī)器人緊密結(jié)合，打造 CNC“無(wú)人車間”。

      建湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

……

      在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之下，我市各開(kāi)發(fā)園區(qū)正堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引領(lǐng)“鹽城制造”邁向“鹽城智造”新高度。據(jù)市商務(wù)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至目前，全市開(kāi)發(fā)園區(qū)先后建立了國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)282個(gè)，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)居蘇北第一；現(xiàn)有科技孵化器32個(gè)、眾創(chuàng)空間32個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)532家，企業(yè)數(shù)居蘇北第一。不僅如此，我國(guó)大飛機(jī)上天、航空母艦下海，也都有“鹽城智造”的貢獻(xiàn)。

走開(kāi)放之路，打造開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展典范

      8月11日，位于鹽城綜合保稅區(qū)的盈信通科技有限公司無(wú)塵車間內(nèi)，120臺(tái)全自動(dòng)燒錄機(jī)、檢測(cè)機(jī)一邊將為客戶設(shè)計(jì)研發(fā)的專用軟件燒錄進(jìn)晶圓片里，一邊自動(dòng)檢測(cè)出良品率并出具報(bào)告?！皠e小看這些只有1毫米厚的晶圓片，經(jīng)過(guò)我們的生產(chǎn)和加工，每一片上都會(huì)被刻錄進(jìn)數(shù)百乃至一千多個(gè)芯片，最終應(yīng)用到數(shù)百乃至一千多個(gè)LED控制、電源管理、半導(dǎo)體照明或智能電子等產(chǎn)品上?！庇磐ǜ笨偨?jīng)理李海東說(shuō)，由于公司產(chǎn)品的良品率高、市場(chǎng)應(yīng)用廣，且都擁有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，所以備受海外客戶青睞。

      盈信通是我市開(kāi)發(fā)園區(qū)企業(yè)不斷加快步伐，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的典范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市開(kāi)發(fā)園區(qū)企業(yè)境外投資中方協(xié)議額達(dá)2.88億美元，總量居蘇北第一。

      乘著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)，大豐港汽車滾裝船碼頭于2015年3月份開(kāi)工建設(shè)，并于2016年1月1日正式投入運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目極大滿足了我市汽車整車進(jìn)出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中轉(zhuǎn)的需要，將大豐港打造成為華東最大的汽車集散地、汽車分撥中心以及整車進(jìn)出口口岸。而以大豐港為代表的鹽城“一港四區(qū)”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，也帶動(dòng)了中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園的整體發(fā)展。目前，中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園已落戶現(xiàn)代起亞、摩比斯、京信電子、新韓銀行等近千家韓資企業(yè)，總投資70多億美元，為鹽城對(duì)開(kāi)放提供了強(qiáng)勁平臺(tái)。

      開(kāi)放發(fā)展需堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放。以滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)、蘇鹽沿海合作開(kāi)發(fā)園區(qū)和常州高新區(qū)大豐工業(yè)園等為龍頭的合作共建園區(qū)，將鹽城建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢的重要承載城市。濱海新區(qū)更是發(fā)揮鹽田資源稟賦優(yōu)勢(shì)，搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家即將出臺(tái)的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，著力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)能源資源、基礎(chǔ)原料儲(chǔ)備、生產(chǎn)、貿(mào)易中心和國(guó)際大宗商品交易中心。

     改革風(fēng)起云涌，創(chuàng)新海闊天空。在上下合力、改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)下的鹽城開(kāi)發(fā)園區(qū)，正以更強(qiáng)大的新動(dòng)力揚(yáng)帆起航！

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