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特色小鎮(zhèn)未來升級發(fā)展方向是什么?

發(fā)布時間:2017-09-08 點(diǎn)擊數(shù):4747
    特色小鎮(zhèn)是世界重要發(fā)達(dá)國家美國德國等產(chǎn)業(yè)競爭力的一種重要載體,也應(yīng)該成為中國新時期產(chǎn)業(yè)升級的重要載體之一。
 
  特色景觀只是特色小鎮(zhèn)“特”的一個方面,并且是次要方面,真正重要的還是產(chǎn)業(yè)。

  發(fā)達(dá)國家,他們的許多具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè),便是湊集在小鎮(zhèn)而不是中心城市的。
  比如美國,大家都知道,它最有競爭力的產(chǎn)業(yè)重要是兩個:一是金融,二是高科技。金融方面,有格林尼治的對沖基金小鎮(zhèn),一個鎮(zhèn)上就湊集了五百多家對沖基金,對沖基金規(guī)模就占了全美國的差不多三分之一;加州的門羅帕克小鎮(zhèn),這個鎮(zhèn)是美國風(fēng)險投資基金湊集地,納斯達(dá)克一半以上的高科技公司都是這個鎮(zhèn)上的風(fēng)險投資基金投資的。至于高科技方面,美國的硅谷,其實(shí)便是一連串小鎮(zhèn)湊集而成的。斯坦福大學(xué)附近的帕羅奧圖,除去大學(xué)校區(qū)也就幾個平方公里,是硅谷的孵化中心;蘋果公司所在的庫比蒂諾人口五萬多;英特爾總部所在的山景城也就七萬多人口。
  德國的汽車制造業(yè)領(lǐng)先環(huán)球,著名的高端汽車品牌——奧迪的環(huán)球總部和歐洲工廠都會合在一個叫英戈爾斯塔特的小鎮(zhèn),距離慕尼黑60公里,這個小鎮(zhèn)也因此被叫做“奧迪之城”。該地域總?cè)丝谝膊贿^十二萬,其中奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)人口則只有兩三萬人。
  目前來看,中國的高級人才和高端產(chǎn)業(yè)重要都會合在大中城市,鮮有會合到小鎮(zhèn)的。但這類情況一定會很快改變。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明,高端產(chǎn)業(yè)并不一定要會合在大城市,高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才,也并不是全都愛好居住在大城市。人才對居住環(huán)境的需求是多元化的。他們有的愛好居住在繁華的大都市,有的則愛好安逸寧靜、風(fēng)光宜人同時生活也足夠便利的小鎮(zhèn)。這是經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然結(jié)果。
  以前高端產(chǎn)業(yè)和高級人才都往中心城市湊集,是因為小城鎮(zhèn)交通條件和服務(wù)配套不夠好。經(jīng)過幾十年發(fā)展,小城鎮(zhèn)的生活設(shè)施和交通便利程度有了極大改善,特別是網(wǎng)絡(luò)通訊和購物體系的完善,使得居住在小城鎮(zhèn)完全可以享受到跟大城市差不多的生活便利性;而中心城市經(jīng)過會聚發(fā)展,房價高企、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”日漸突出,原本優(yōu)越的公共品質(zhì)量大打折扣。
  高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展,是一個成熟大國的必然抉擇。這類城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)的多元結(jié)合方式,既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給了多種形式,也為人的發(fā)展供給了更多個性化的抉擇方案。
  隨著中國城鎮(zhèn)化水平和人均收入水平的提高,特色小鎮(zhèn)一定會成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級人才湊集的一個重要空間載體,與大中城市構(gòu)成協(xié)作互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,這里蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間和投資機(jī)會。
  我們認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向,不應(yīng)該是游覽小鎮(zhèn),而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),并且是高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。

  特色小鎮(zhèn)的三個發(fā)展路徑

      第一個路徑,是從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到特色小鎮(zhèn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會聚園區(qū)重要進(jìn)行生產(chǎn)上的分工協(xié)作,開發(fā)形式相對比擬單一,重要由政府征地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后引入產(chǎn)業(yè),存在規(guī)劃設(shè)計粗放,短缺系統(tǒng)的功效分區(qū)等問題,特別是生活配套和生態(tài)空間嚴(yán)重短缺,做勞動密集型的產(chǎn)業(yè)可以,再往上升級就很困難,人才都不愿意來。而特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)一體化的空間經(jīng)濟(jì)平臺,不僅具備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的會聚生產(chǎn)功效,并且強(qiáng)調(diào)生活空間、生態(tài)環(huán)境一體協(xié)調(diào)。既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,又可以或許滿足人居需求,具備強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

  第二個路徑,是從重點(diǎn)鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)。以前許多地方都會把鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為重點(diǎn)鎮(zhèn)和非重點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)鎮(zhèn)一樣平常都負(fù)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,非重點(diǎn)鎮(zhèn)就重要定位為為農(nóng)村地域供給生產(chǎn)生活服務(wù),最多搞點(diǎn)休閑游覽,不負(fù)有其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能。非重點(diǎn)鎮(zhèn)一樣平常經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不太好,不是太偏便是地形限制,一樣平常都會抉擇做游覽類特色小鎮(zhèn)。而重點(diǎn)鎮(zhèn)則位于交通區(qū)位比擬好的地方,具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這些重點(diǎn)鎮(zhèn),就應(yīng)該抓住特色小鎮(zhèn)的建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
  鎮(zhèn)這一級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出的問題是短缺統(tǒng)籌規(guī)劃,基本上是自發(fā)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)湊集,中國八九十年代曾經(jīng)興起過一波鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的浪潮,后來大部分經(jīng)濟(jì)資源都被中心城市吸走了,那一撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也就大部分倒閉、小部分進(jìn)城,可以或許在小城鎮(zhèn)發(fā)展好的很少很少。這些專業(yè)鎮(zhèn)要防止重蹈覆轍,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家,認(rèn)真打造宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)就業(yè)生活環(huán)境是很重要的一步。

  第三個路徑,是從城市綜合體到特色小鎮(zhèn)。城市中綜合體跟產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)相反,不缺生活配套,關(guān)鍵是短缺產(chǎn)業(yè)支撐。一些城市邊緣地域的城市綜合體建設(shè),陷入了“臥城”的發(fā)展陷阱,就業(yè)都在中心城區(qū),白天見不到人。

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