東莞以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機 探路產(chǎn)業(yè)鏈重塑和產(chǎn)城融合

■長安鎮(zhèn)步步高研發(fā)中心項目 資料圖（鄭琳東　攝）

東莞時間網(wǎng)訊 小鎮(zhèn)故事多。自去年以來，全國各地興起了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮，東莞也參與其中。最新消息是，日前廣東省公布的首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點名單中，我市的長安智能手機小鎮(zhèn)和大嶺山莞香小鎮(zhèn)位列其中。

當前，東莞正處于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城市品質(zhì)提升的發(fā)展新階段，而特色小鎮(zhèn)的提出，則迎合了新的發(fā)展趨勢。以培育特色小鎮(zhèn)為契機，東莞將探索傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈重塑和新興產(chǎn)業(yè)培育新路徑，尋找產(chǎn)城融合新推手。

特色小鎮(zhèn)的培育不可能一蹴而就，這是一項系統(tǒng)的工程建設(shè)。只有多方合力，才能精準定位、提升格局、厘清思路，并應(yīng)對不同階段的難點和痛點。如此種種，都需要在此后的實踐中一一去探索解決。

兩個小鎮(zhèn)做示范

東莞兩個小鎮(zhèn)成為創(chuàng)建示范點，這意味著智能手機和莞香這兩大產(chǎn)業(yè)在近幾年的發(fā)展獲得了認可，這也充分顯示了東莞在這兩個產(chǎn)業(yè)上的雄厚基礎(chǔ)

放眼望去，全國各地正如火如荼地掀起新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮，各式各樣的特色小鎮(zhèn)隨之遍地開花。廣東省也同樣置身這輪熱潮中，從中不難看出，廣東省的特色小鎮(zhèn)帶有明顯的產(chǎn)業(yè)基因。

按照今年6月份廣東發(fā)布的《關(guān)于加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導意見》，到2020年，廣東全省將規(guī)劃建設(shè)100個左右產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”、機制“活而新”的省級特色小鎮(zhèn)，成為新的經(jīng)濟增長點。

8月29日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點名單的通知》，廣東省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點名單正式出爐，在這36個特色小鎮(zhèn)中，東莞有兩個小鎮(zhèn)入列名單，分別為長安智能手機小鎮(zhèn)和大嶺山莞香小鎮(zhèn)。

東莞兩個小鎮(zhèn)成為創(chuàng)建示范點，這意味著智能手機和莞香這兩大產(chǎn)業(yè)在近幾年的發(fā)展獲得了認可，這也充分顯示了東莞在這兩個產(chǎn)業(yè)上的雄厚基礎(chǔ)。

目前，我市莞香年產(chǎn)量超過一噸，成為中國沉香產(chǎn)量最大的地區(qū)。而智能手機產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，則成為東莞經(jīng)濟的新引擎。以長安鎮(zhèn)為例，在OPPO、vivo這對“藍綠兄弟”的帶動下，2016年該鎮(zhèn)手機出貨量占全球的八分之一，相關(guān)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的80%，集聚了上萬名手機研發(fā)人員。

廣東省的要求是，本次36個特色小鎮(zhèn)，將作為全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的示范點，在規(guī)劃建設(shè)、特色發(fā)展、機制創(chuàng)新等方面率先突破，探索各具特色的小鎮(zhèn)發(fā)展新路徑，具有推廣價值，為全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作樹立標桿。

為此，東莞已經(jīng)行動起來。長安鎮(zhèn)將以140億元的大手筆來打造智能手機小鎮(zhèn)，這個小鎮(zhèn)位于長安鎮(zhèn)中心城區(qū)東北部，規(guī)劃范圍8平方公里，北依蓮花山，南面珠江灣，南部距深圳沙井僅3.5公里，其處在城市繁華和自然風光的過渡地帶，具有城市與山水融合的獨特景觀。

而莞香小鎮(zhèn)總面積4.34平方公里，分期建設(shè)28個重點項目，總投資額約50億元。今后，這里將成為以莞香文化為主題，集旅游度假、健康養(yǎng)生、都市休閑、特色美食為一體的“產(chǎn)城人文景”融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。

重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈

通過特色小鎮(zhèn)的打造，東莞將更有規(guī)劃性地探索傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈重塑和新興產(chǎn)業(yè)培育路徑

改革開放以來，東莞依靠傳統(tǒng)加工貿(mào)易模式，逐步形成了外向型的工業(yè)體系，并成為全球重要的制造業(yè)基地。眾多企業(yè)的自發(fā)式集聚生長，形成了極具競爭力的地方產(chǎn)業(yè)集群。

而另一方面，這種碎片化的鎮(zhèn)街發(fā)展模式，在東莞快速實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的同時，也留下了一些遺憾。就產(chǎn)業(yè)而言，東莞的專業(yè)鎮(zhèn)雖然產(chǎn)業(yè)總量大，但仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)層次低，技術(shù)水平低，產(chǎn)品附加值低，整體處于價值鏈低端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。

對東莞而言，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市化水平的機遇。黃江星河互聯(lián)網(wǎng)+小鎮(zhèn)、靈獅小鎮(zhèn)，鳳崗智能產(chǎn)業(yè)新城，道滘科技文旅小鎮(zhèn)，清溪科技生態(tài)鎮(zhèn)，以及此次的“莞香小鎮(zhèn)”和“智能手機小鎮(zhèn)”……通過特色小鎮(zhèn)的打造，東莞將更有規(guī)劃性地探索傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈重塑和新興產(chǎn)業(yè)培育路徑。

這也正是特色小鎮(zhèn)的基本要義。今年4月，國家發(fā)改委特色小鎮(zhèn)東線組一行到黃江鎮(zhèn)調(diào)研特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況時指出，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)改造，不僅關(guān)系到一個地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，也關(guān)系到傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；要讓特色小鎮(zhèn)有核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，進而帶動地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。

在長安鎮(zhèn)看來，特色小鎮(zhèn)是破解長安空間資源瓶頸的重要途徑。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，長安土地、能源等要素約束趨緊。如何在有限的空間內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)力最優(yōu)配置，是長安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點所在。

長安智能手機小鎮(zhèn)的構(gòu)想是，以步步高（OPPO、vivo）智能手機龍頭企業(yè)為帶動，整合周邊華為、金立、宇龍、小天才等智能手機、智能穿戴核心企業(yè)，以及勁勝精密、隆凱模具、金寶電子、光寶電子等配套企業(yè)，打造全球重要的智能終端（手機）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，全面促進珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

長安鎮(zhèn)委書記何紹田表示，按照構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的要求，智能手機小鎮(zhèn)做強產(chǎn)業(yè)微笑曲線兩端，把引資和引智結(jié)合起來，加大對手機芯片、高端顯示屏、攝像模組等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)或缺失環(huán)節(jié)的引進，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。

根據(jù)規(guī)劃，莞香小鎮(zhèn)也將通過搭建沉香產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，大力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮對區(qū)域沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用。廣東尚正堂集團總裁、莞香文化國家級非遺傳承人黃歐介紹，莞香小鎮(zhèn)建設(shè)將植入文化力量，以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，同時引進大項目，推動全產(chǎn)業(yè)鏈進入良性循環(huán)。

來源：東莞時間網(wǎng)