產(chǎn)城創(chuàng)投|中山重振虎威：提振產(chǎn)業(yè)集群格局與產(chǎn)城融合發(fā)展

       在日前召開的中山市委常委會(huì)召開（擴(kuò)大）會(huì)議上，“打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，推動(dòng)中山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量崛起, 重振中山虎威”成為主論調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好“重振虎威”系列調(diào)研，圍繞如何長(zhǎng)短結(jié)合破解制約中山發(fā)展的深層次問題，進(jìn)一步找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策。

       中山是廣東省土地面積倒數(shù)第二的城市，雖然一度以工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮被列入四小虎之一，但是近年來受土地瓶頸、各自為“鎮(zhèn)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“小散亂”、產(chǎn)業(yè)集聚程度不高等問題之困，中山走到發(fā)展瓶頸期。

       大灣區(qū)背景下，中山面臨著發(fā)展優(yōu)勢(shì)重塑的重大挑戰(zhàn)。如何重振虎威？如何再次散發(fā)中山城市魅力？產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢(mèng)工場(chǎng)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)城融合或?qū)⒊蔀橹猩酵苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

       未來的產(chǎn)業(yè)集聚不是傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和聚集，而是站在原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基本面上，再造新的后專業(yè)鎮(zhèn)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)集聚格局，講的是產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)。

       “產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要具有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈及龍頭企業(yè)的主導(dǎo)。一方面，有相對(duì)成熟、完整的產(chǎn)業(yè)鏈，需要對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)補(bǔ)充完整，并拉長(zhǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)、組合發(fā)展，這樣可以促進(jìn)集群要素迅速集中，大大降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，可以帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)具有規(guī)模大、資金雄厚、技術(shù)研發(fā)水平高、綜合實(shí)力強(qiáng)、品牌美譽(yù)度高等優(yōu)點(diǎn)，可以帶動(dòng)其他企業(yè)的創(chuàng)新、促進(jìn)集群內(nèi)部資源的共享,更可以通過品牌擴(kuò)展樹立地區(qū)聲譽(yù)，有利于區(qū)位品牌的提升。”產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng)始人陳邇先生研究中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有十五年，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群如何培育與發(fā)展有著獨(dú)特的見解。

以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為抓手

       打造產(chǎn)業(yè)集群，要以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為抓手，挖掘優(yōu)勢(shì)資源，梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)要素聚集，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，最后目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“縱向成鏈、橫向成群、區(qū)域大循環(huán)的、具有綜合優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)集群。

       中山的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了相對(duì)比較輕松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。未來中山的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以結(jié)合中山高端制造、專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)所帶來的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與深圳等城市的對(duì)接協(xié)作，重點(diǎn)推動(dòng)智能制造裝備、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、光電裝備、健康醫(yī)療器械、高端通用和專用設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度參與珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。

龍頭企業(yè)為先導(dǎo)

       以龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，鼓勵(lì)龍頭在集群中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)角色,從而提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。先營造良好的政策環(huán)境，引進(jìn)或培育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、品牌較好等綜合實(shí)力處于行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)，成為主導(dǎo)。然后完善產(chǎn)業(yè)上下游及周邊產(chǎn)業(yè)配套，吸引技術(shù)、設(shè)備、金融等配套服務(wù)商進(jìn)入，逐步形成配套產(chǎn)業(yè)集群。例如深圳富士康公司為龍頭，匯集了大批電子產(chǎn)品企業(yè)與個(gè)體生產(chǎn)專業(yè)戶，電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上從業(yè)人員近30萬人，成為中國最大的電子生產(chǎn)加工基地。

以科創(chuàng)、研發(fā)為驅(qū)動(dòng)

       科技是發(fā)展的力量之源，以科創(chuàng)、研發(fā)為驅(qū)動(dòng)，可以匯聚科技創(chuàng)新要素，同時(shí)通過研發(fā)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、制造、銷售各種產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)聚集，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。中山要借力港澳優(yōu)勢(shì)，主要引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)，打造智慧科創(chuàng)平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上依托技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和高端人才優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群。最典型的如中關(guān)村，成為了中國最著名的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，是科技、智力、人才和信息資源、風(fēng)投資金的融匯地。

關(guān)于產(chǎn)城融合發(fā)展

       中山的產(chǎn)城融合發(fā)展既是解決中山土地存量不足、盤活土地價(jià)值的重要途徑，同時(shí)也是對(duì)傳統(tǒng)的“小散亂”工業(yè)園區(qū)進(jìn)行淘汰洗牌。

       中山市的工業(yè)園區(qū)得到快速發(fā)展源于2001年，當(dāng)時(shí)中山市提出“加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)”方案，企業(yè)入園為產(chǎn)業(yè)集聚提供了新的動(dòng)力，工業(yè)園區(qū)得到快速發(fā)展，全市工業(yè)園區(qū)超40個(gè)。但是由于園區(qū)缺乏專業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、盲目招商、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、配套與服務(wù)比較薄弱等問題，中山的大部分工業(yè)園區(qū)面臨著發(fā)展質(zhì)量效益不高、項(xiàng)目落地困難重重、發(fā)展增速放緩、后勁不足等困境。

       “工業(yè)園時(shí)代已經(jīng)過去，傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)升級(jí)到產(chǎn)業(yè)園，而現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)園看似是園，實(shí)則是城。無論是研發(fā)辦公、商業(yè)、酒店，還是社區(qū)、公共配套、住宅配套等業(yè)態(tài)，其產(chǎn)品線都是在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)之下進(jìn)行的合理布局，生產(chǎn)、生活、生態(tài)交融有序、有機(jī)統(tǒng)一。”產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng)始人陳邇對(duì)產(chǎn)城融合有著深刻的認(rèn)識(shí)。他還表示以產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建“城市新格局”，以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，產(chǎn)城一體化是發(fā)展的趨勢(shì)。所以要將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城市建設(shè)進(jìn)行有機(jī)融合。以產(chǎn)城一體為發(fā)展思路，統(tǒng)籌各產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)和城市建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)教育、娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、商業(yè)、金融、生活服務(wù)等設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的綜合承載能力，帶動(dòng)就業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人、文的高度融合。

       對(duì)于中山的產(chǎn)城融合，產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢(mèng)工場(chǎng)認(rèn)為還要做到以下幾點(diǎn)：

1.在規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)要有全球視野，在做頂層設(shè)計(jì)時(shí)找準(zhǔn)定位，保持特色，從大灣區(qū)的視野謀劃中山產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展。

2.從智造基地的角度設(shè)計(jì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重產(chǎn)、學(xué)、研、城、人的多維度融合，從產(chǎn)城融合出發(fā)，既能滿足產(chǎn)業(yè)需求現(xiàn)在及未來的發(fā)展，又要注重人民對(duì)美好生活的美好向往。

3.中山是一座生態(tài)宜居城市，未來的發(fā)展應(yīng)該與現(xiàn)在的定位一脈相承，在做產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，要充分考慮這座城市的原生環(huán)境，綠色生態(tài)也要成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的常態(tài)要素。