園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
國家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》，圍繞金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù)，從優(yōu)化金融供給、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)風(fēng)險防控等方面，對做好制造業(yè)金融服務(wù)提出了工作要求。
汽車產(chǎn)業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血脈”，汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的關(guān)鍵支撐。
以重慶為例進(jìn)行樣本剖析，可以為金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索可行路徑。重慶是舉足輕重的汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，汽車產(chǎn)業(yè)是重慶重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的重要一環(huán)。重慶市印發(fā)《關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，與四川省共同印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。從近五年公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，重慶汽車產(chǎn)業(yè)增加值增速從2018年的-17.3%增至2023年的9.3%，提升幅度高于全國18.5個百分點(diǎn)，2023年汽車產(chǎn)量達(dá)到231.79萬輛，占全國比重達(dá)到7.7%，出口36.8萬輛，同比增長29.8%，以長安、賽力斯為龍頭的新能源車企的市占率穩(wěn)居全國前列。
重慶汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的同時，也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，特別是重慶單車均價和利潤均低于全國平均水平，整車制造上市企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分化明顯。從金融支撐產(chǎn)業(yè)的角度分析：重慶整車多為中低端車型，配套體系集中在附加值較低的零部件，中低端車企議價能力相對較弱，需要融資補(bǔ)充流動資金；重慶兩江新區(qū)、永川區(qū)、合川區(qū)等汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)能力不足，風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制探索不夠；優(yōu)質(zhì)整車或者零部件項目投資大，對研發(fā)投入要求高，投資回收期較長，單一融資難以完全滿足車企融資租賃、并購、企業(yè)債等多元化金融需求。重慶新能源汽車近年大幅增加，相比傳統(tǒng)車企，新能源車企多處于成長期，負(fù)債率較高，除常規(guī)的流動資金貸款需求外，對信用證、保理、承兌等跟單業(yè)務(wù)、跨境金融業(yè)務(wù)也提出了更多需求，現(xiàn)有金融服務(wù)與新能源車企需求匹配度有待提升。此外，重慶新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，金融機(jī)構(gòu)需持續(xù)加大對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的融資支持。
解剖一只麻雀，解決一類問題。運(yùn)用金融的理論、制度、工具、實(shí)踐創(chuàng)新，借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)各地成功探索，可以為金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展探尋新路徑。推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮金融賦能作用，綜合施策，推動金融與產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展供應(yīng)鏈金融，完善全產(chǎn)業(yè)鏈金融供給。緊跟汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，聚焦新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，加大對行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、關(guān)鍵技術(shù)突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的信貸支持力度。依托汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，為其提供項目融資、資金結(jié)算、現(xiàn)金管理、直接融資等全方位金融服務(wù)。探索將龍頭企業(yè)信用轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)信用，積極探索倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，提高金融在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的覆蓋度。抓住“專精特新”等潛力企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心中小微企業(yè)，擴(kuò)大抵質(zhì)押品范圍，在授信政策指引中對優(yōu)質(zhì)汽車企業(yè)適當(dāng)放寬準(zhǔn)入門檻。
拓展金融服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足多元化融資需求。優(yōu)化跨境融資服務(wù)，為汽車產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、完善供應(yīng)鏈條等引進(jìn)外資提供外匯支持，根據(jù)企業(yè)需求開發(fā)匯率避險產(chǎn)品，幫助車企提高風(fēng)險管理能力、跨境融資結(jié)算便利化水平。加大對符合條件的汽車企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券、并購債券等方式籌集兼并重組資金的支持力度；鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與汽車企業(yè)兼并重組，擴(kuò)大企業(yè)兼并重組資金來源。加大汽車消費(fèi)金融支持，對于整車消費(fèi)，鼓勵商業(yè)銀行與汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等建立總對總合作關(guān)系，探索更多利率優(yōu)惠、聯(lián)合貼息金融方案，完善消費(fèi)信貸產(chǎn)品體系，提供綜合化汽車消費(fèi)金融服務(wù)方案；對于汽車后市場，為購車客戶提供各式特色增值服務(wù)；對于二手車市場，聚焦交易環(huán)節(jié)中“車源+客源+資金”等關(guān)鍵需求，解決二手車金融服務(wù)存在的場景分散、品牌分散等問題。
探索建立發(fā)展引導(dǎo)基金，撬動更多資本進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)。推動設(shè)立重點(diǎn)地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加強(qiáng)對汽車產(chǎn)業(yè)的早期投資、長期投資、分階段連續(xù)投資和產(chǎn)業(yè)鏈組合投資。通過“招商+投資”的模式，以政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)，聯(lián)合VC/PE、券商、銀行理財子公司、保險等機(jī)構(gòu)跟投，構(gòu)建“基金叢林”，創(chuàng)新金融資本形式，探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+園區(qū)”“基金+項目”等模式，吸引資金優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢并舉的資本，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)整車和零部件項目，支持資源稟賦好的地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用，健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。對接市場及客戶需求變化，創(chuàng)新研發(fā)與汽車產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境、客戶經(jīng)營特點(diǎn)相匹配的金融產(chǎn)品，探索擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品訂單抵押（質(zhì)押）融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)創(chuàng)新，重點(diǎn)支持汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，主動對接汽車電子、新能源汽車電池、電機(jī)、電控、氫燃料系統(tǒng)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對符合條件的重大項目加大中長期信貸投入。針對中小企業(yè)缺少抵質(zhì)押、擔(dān)保，授信容易用信難、短貸長用、融資期限不匹配等問題，可由汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭列出企業(yè)“白名單”，建立分層分級動態(tài)管理機(jī)制，將企業(yè)所需金融服務(wù)按一般服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)、紓困服務(wù)等區(qū)分精準(zhǔn)對接。開展汽車產(chǎn)業(yè)抵押增值貸款試點(diǎn)，由受益地方財政牽頭出資設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償資金池，組建園區(qū)行業(yè)性擔(dān)保公司，建立健全“銀行+政府+擔(dān)保+保險”的“1+N”風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的中小汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)貸款給予風(fēng)險補(bǔ)償，針對不同的融資擔(dān)保方式采取差異化的貼息政策。
來源：中國經(jīng)濟(jì)時報
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