新華社香港7月1日電(記者霍小光、戰(zhàn)艷)《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》1日上午在香港簽署,國家主席習(xí)近平出席簽署儀式。
推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū),有利于深化內(nèi)地和港澳交流合作,對港澳參與國家發(fā)展戰(zhàn)略,提升競爭力,保持長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。在習(xí)近平見證下,香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。
按照協(xié)議,粵港澳三地將在中央有關(guān)部門支持下,完善創(chuàng)新合作機(jī)制,促進(jìn)互利共贏合作關(guān)系,共同將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為更具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū),打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
王滬寧、范長龍、栗戰(zhàn)書、王晨、楊潔篪、張慶黎、梁振英等出席簽署儀式。
《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》要點主要有這些:
①【將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)】成為更具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和內(nèi)地與港澳深度合作的示范區(qū),打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
②【先行先試,重點突破】支持廣東全面深化改革,探索粵港澳合作新模式,推動主要合作區(qū)域和重點領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新,以點帶面深化合作,充分釋放改革紅利。
③【推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通】發(fā)揮香港作為國際航運(yùn)中心優(yōu)勢,帶動大灣區(qū)其他城市共建世界級港口群和空港群。強(qiáng)化城市內(nèi)外交通建設(shè),便捷城際交通,共同推進(jìn)包括港珠澳大橋、廣深港高鐵、粵澳新信道等區(qū)域重點項目建設(shè),打造便捷區(qū)域內(nèi)交通圈。
?、堋具M(jìn)一步提升市場一體化水平】落實內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及其系列協(xié)議,促進(jìn)要素便捷流動,提高通關(guān)便利化水平,促進(jìn)人員、貨物往來便利化,打造具有全球競爭力的營商環(huán)境,推動擴(kuò)大內(nèi)地與港澳企業(yè)相互投資。
⑤【打造國際科技創(chuàng)新中心】統(tǒng)籌利用全球科技創(chuàng)新資源, 構(gòu)建國際化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系,不斷提高科研成果轉(zhuǎn)化水平和效率,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
⑥【支持重大合作平臺建設(shè)】推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大粵港澳合作平臺開發(fā)建設(shè),推進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè),拓展港澳中小微企業(yè)發(fā)展空間。
⑦【培育國際合作新優(yōu)勢】深化與“一帶一路”沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、金融、生態(tài)環(huán)保及人文交流領(lǐng)域的合作,攜手打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。支持粵港澳共同開展國際產(chǎn)能合作和連手“走出去”,進(jìn)一步完善對外開放平臺。
建設(shè)要重點做好六個方面工作:
【一】是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?!暗缆吠?,百業(yè)興”。要進(jìn)一步加快大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動內(nèi)地與港澳交通設(shè)施有效銜接,構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,共建世界級港口群和空港群,優(yōu)化高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局,完善現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系,提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。
【二】是著力提升市場一體化水平?;浉郯姆謱偃齻€關(guān)稅區(qū),近年來在《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下,內(nèi)地向港澳開放程度不斷提高。要進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展機(jī)制,推動各類生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)便捷流通;推進(jìn)投資便利化,加大重點領(lǐng)域開放力度;促進(jìn)貿(mào)易便利化,加強(qiáng)口岸協(xié)作,創(chuàng)新查驗?zāi)J?,實行更高?biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度;推進(jìn)人員往來便利化,鼓勵港澳人士到珠三角投資及創(chuàng)業(yè)就業(yè),為港澳居民提供更多發(fā)展機(jī)遇。
【三】是著力打造國際科技創(chuàng)新中心。創(chuàng)新是大灣區(qū)建設(shè)的動力源泉。要依托國際自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮粵港澳科技優(yōu)勢,積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源;加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,推動內(nèi)地和港澳科技合作體制機(jī)制創(chuàng)新,深化粵港澳科技創(chuàng)新交流,支持共建國際化創(chuàng)新平臺、聯(lián)合實驗室和研究中心;加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、國際成果轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域開展深度合作。
【四】是著力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要重點加快發(fā)展金融、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)化;增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力,推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展;培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。
【五】是著力共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著眼讓公眾擁有更多獲得感和幸福感,推進(jìn)美麗灣區(qū)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,注重綠色山體和藍(lán)色海灣保護(hù),推動形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式;以改善民生為重點,增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動教育合作發(fā)展,健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,深化粵港澳文化交流,密切醫(yī)療衛(wèi)生合作,推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展,建設(shè)休閑人文灣區(qū)。
【六】是著力支持重大合作平臺建設(shè)。近年來,廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺在深化內(nèi)地與港澳合作方面開展了積極探索。要進(jìn)一步發(fā)揮三大平臺在深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試點示范作用。強(qiáng)化南沙新區(qū)綜合服務(wù)樞紐功能,依托國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)雙區(qū)疊加優(yōu)勢,加強(qiáng)與港澳全面合作;優(yōu)化提升前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能,打造營商環(huán)境對接、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的深港合作體系;支持橫琴與澳門加強(qiáng)合作,密切與葡語系國家的經(jīng)貿(mào)往來。
這次論壇由國家發(fā)改委主辦,廣東省政府、香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府協(xié)辦。
來源|21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道