1、積極開(kāi)展“四換三名”工程
很多地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)中還存在不少困難艱苦和問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過(guò)多依賴低成本勞動(dòng)力、過(guò)多依賴資源環(huán)境情況消耗等問(wèn)題尚未根本基本改變,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成長(zhǎng)的能力才能和動(dòng)力不足等等。我們可以能夠開(kāi)展“四換三名”工程來(lái)深度挖掘投資潛力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),以經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)扶植來(lái)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)的質(zhì)量和效益?!八膿Q”便就是騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人、空間換地、電商換市,“三名”即名企、名品、名家。這也是挖掘有效投資的發(fā)力點(diǎn)之一。我們一直力推“兩化融合”,如果信息化與工業(yè)產(chǎn)業(yè)化真正融合起來(lái),投資機(jī)會(huì)將是幾何級(jí)的。因此,要加快建設(shè)扶植工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化深度融合國(guó)家示范區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)加大“機(jī)器換人”、“電商換市”投資等,用數(shù)字化、智能化來(lái)嫁接提升傳統(tǒng)制造制作業(yè)。機(jī)器換人著力于破解“過(guò)多依賴低成本勞動(dòng)力”,利用先進(jìn)裝備替代低端勞動(dòng)力。電商換市則意在補(bǔ)齊“過(guò)多依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)”的軟肋,積極利用電子商務(wù)來(lái)拓展市場(chǎng),企業(yè)還可以能夠通過(guò)電子商務(wù)、借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)推進(jìn)推動(dòng)跨界發(fā)展成長(zhǎng)、跨界競(jìng)爭(zhēng)。
2、重點(diǎn)推進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扶植!
在更深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)布局結(jié)構(gòu)上,我們還要致力于一些區(qū)位條件前提比較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較踏實(shí)、配套功能功效比較完善、有利于產(chǎn)城融合和高端要素集聚的區(qū)塊重點(diǎn)推進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扶植。每個(gè)集聚區(qū)集中力量抓好兩三個(gè)技術(shù)領(lǐng)先、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),既抓龍頭型、基地型項(xiàng)目,又抓專業(yè)化配套企業(yè),使得產(chǎn)業(yè)立足在持續(xù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人力資本深度開(kāi)發(fā)上。這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同樣涌動(dòng)著投資機(jī)遇。集聚區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)和“走出去”的客商,落地企業(yè)都享受到土地地皮、財(cái)稅、金融、科技等政策支持。我們要挖掘更多的投資機(jī)會(huì),產(chǎn)生更大的化學(xué)反應(yīng),進(jìn)一步完善大開(kāi)放格局格式,打造一片投資的熱土。
3、將本籍客商作為招商引資最為倚重的力量
本籍客商是招商引資和創(chuàng)新發(fā)展成長(zhǎng)最為倚重的力量。改革開(kāi)放30多年來(lái)我們最值得總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn),便就是在資源稟賦條件前提比較差的情況下,把人自身變成為了資源。本籍客商是最寶貴的資源,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍?!笆濉逼陂g,招商引資將更加注重發(fā)揮人這一重要資源,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)不動(dòng)搖;更加注重優(yōu)化政府服務(wù),打造更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng),營(yíng)造更加濃厚的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍,為轉(zhuǎn)型發(fā)展成長(zhǎng)注入不竭動(dòng)力。
4、引客商回歸要“取勢(shì)、明道、優(yōu)術(shù)”
取勢(shì),便就是要把握掌握大勢(shì)局勢(shì)。要順應(yīng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),全面準(zhǔn)確精確把握掌握新常態(tài)的內(nèi)涵和特性,緊緊抓住“十三五”這個(gè)“大有作為的重大戰(zhàn)略計(jì)謀機(jī)遇期”,因時(shí)趁勢(shì)而為,主動(dòng)參與大變革、大機(jī)遇。明道,便就是要明白路徑,全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展成長(zhǎng)理念,把創(chuàng)新擺在核心焦點(diǎn)位置,以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為引領(lǐng),加快形成構(gòu)成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)體系系統(tǒng)和發(fā)展成長(zhǎng)模式形式。優(yōu)術(shù),便就是要講究謀略?,F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)是智慧的競(jìng)爭(zhēng)。要大力推進(jìn)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“中國(guó)制造制作2025”,圍繞企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)抓好創(chuàng)新平臺(tái)和開(kāi)放發(fā)展成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)扶植,圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大力發(fā)展成長(zhǎng)戰(zhàn)略計(jì)謀新興產(chǎn)業(yè),圍繞突出制度供給深化政府自身改革,爭(zhēng)取“十三五”再干成一批大事、新事、實(shí)事。
5、要針對(duì)戰(zhàn)略計(jì)謀新興產(chǎn)業(yè)加大招商力度
我們下一步發(fā)展成長(zhǎng)取決于改革開(kāi)放,這是發(fā)展成長(zhǎng)最大的紅利。招商引資將以新一輪改革謀取再出發(fā),并以開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)格局格式激發(fā)有效投資熱潮,再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,招商引資要針對(duì)戰(zhàn)略計(jì)謀新興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心焦點(diǎn)區(qū)塊和綜保區(qū)為主平臺(tái),面向全球、全國(guó)加大招商引資力度,努力把世界500強(qiáng)、央企和國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)引進(jìn)來(lái),我們將予以大力支持。
6、必須消除各種各類招商引資隱性壁壘
我們要以審批制度改革為突破口,橫向撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革,縱向撬動(dòng)政府自身改革,不斷優(yōu)化發(fā)展成長(zhǎng)環(huán)境情況、激發(fā)民間活力。我們要力爭(zhēng)成為審批事項(xiàng)起碼、速度最快的省份。地區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)很大水平程度上是發(fā)展成長(zhǎng)環(huán)境情況的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展成長(zhǎng)環(huán)境情況是我們最大的法寶,過(guò)去如此,未來(lái)將來(lái)也如此。東部一些省份的資源稟賦條件前提比較薄弱,改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)很快,一個(gè)很重要的原因是政府管少、管精、不管死,為民眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造寬松的環(huán)境情況,讓千千萬(wàn)萬(wàn)人自身成為了資源。“民營(yíng)、民富、民享”的民本經(jīng)濟(jì)始終是最大的活力所在。三中全會(huì)提出要消除各種各類隱性壁壘,非常及時(shí)。要放活市場(chǎng),給市場(chǎng)主體以平等的地位,就必須打破各種各類“天花板”、“玻璃門”。所以,我們將通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)催化投資活力,以開(kāi)放的姿態(tài)吸引更多的投資。
7、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型要遵循“一特三提升”
推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型,要以“一特三提升”作為工作事情指向和抓手,努力把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特色做得更加鮮明、支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力做得更強(qiáng)?!耙惶亍?,便就是著力打造特色創(chuàng)新集群,把培育培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群作為基礎(chǔ),把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵,把引才工作事情擺到重中之重位置?!叭嵘?,一是著力提升土地地皮產(chǎn)出率,樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向,按投入強(qiáng)度和單位產(chǎn)出水平水平程度,對(duì)“低產(chǎn)田”和“高產(chǎn)田”進(jìn)行差別化的資源配置和政策支持;二是著力提升資源循環(huán)利用率,推動(dòng)前端的清潔生產(chǎn)、后端的廢棄物資源化,促進(jìn)增進(jìn)上下游企業(yè)鏈接,努力實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用和物質(zhì)循環(huán)利用;三是著力提升智能制造制作普及率,努力實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理全過(guò)程的互聯(lián)網(wǎng)化,積極創(chuàng)建智能工廠,有條件前提的園區(qū)要在智慧園區(qū)建設(shè)扶植方面積極探索摸索、先行一步。
8、言必談項(xiàng)目和招商引資!
要確保招商引資工作事情持續(xù)發(fā)力,進(jìn)一步掀起高潮,做到言必談項(xiàng)目和招商。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),掌握招商信息動(dòng)態(tài),強(qiáng)化后期跟蹤和推進(jìn)推動(dòng),利用好外來(lái)投資、國(guó)家層面投資和轉(zhuǎn)移性投資,鞏固好日韓港臺(tái)新、歐美等地的招商成果,加大與央企的跟蹤對(duì)接力度,強(qiáng)化長(zhǎng)三角、珠三角等地的內(nèi)資招引,推動(dòng)招商引資工作事情取得新成效。要按照既定目標(biāo),大力推動(dòng)“雙千雙百”培大育強(qiáng),促進(jìn)增進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展成長(zhǎng),同時(shí)要狠抓中小企業(yè)集聚發(fā)展成長(zhǎng),加快中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)扶植。要建立完善招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)推動(dòng)的工作事情機(jī)制,及時(shí)匯總招商信息,及時(shí)會(huì)辦矛盾和問(wèn)題,形成構(gòu)成一整套保障制度,支撐好項(xiàng)目的整體推動(dòng)。
9、政府要努力做好“店小二”
一是已有強(qiáng)項(xiàng)要更強(qiáng)更優(yōu)。政策公開(kāi)透明、辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),法治環(huán)境情況總體水平水平程度較好,要看到自身優(yōu)勢(shì),繼續(xù)努力;更要提升標(biāo)桿,不斷追求卓越,把長(zhǎng)板拉得更長(zhǎng)。二是短板弱項(xiàng)要提升補(bǔ)齊。要對(duì)營(yíng)商環(huán)境情況方面存在的短板做一次全面梳理,尤其對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,實(shí)施革命性流程再造,排出補(bǔ)短板的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖,以只爭(zhēng)朝夕的精神盡快補(bǔ)齊補(bǔ)好。三是特色亮點(diǎn)要打響品牌。要圍繞效率優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先等進(jìn)行積極探索摸索,打造營(yíng)商環(huán)境情況不可替代的新亮點(diǎn)、新標(biāo)識(shí),真正使特色更特、亮點(diǎn)更亮,形成構(gòu)成強(qiáng)大的“引力場(chǎng)”,不斷增強(qiáng)城市的核心焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
10、招商引資新載體:必須大力推進(jìn)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)!
特色小鎮(zhèn)建設(shè)扶植要搭準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的脈搏,加快集聚資源要素,形成構(gòu)成產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì),為促進(jìn)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。制造制作業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體,制造制作類小鎮(zhèn)必須是特色小鎮(zhèn)的主體。要把制造制作類小鎮(zhèn)放在更加突出的位置,使之成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)布局結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新的新生力量。
規(guī)劃計(jì)劃建設(shè)扶植特色小鎮(zhèn),是推進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體。各地、各部門要謀定而后動(dòng),加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃,著力在彰顯特色、功能功效疊加、項(xiàng)目推進(jìn)推動(dòng)上做文章;同時(shí),要建好“小鎮(zhèn)客廳”,集中展示小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)特色,提升小鎮(zhèn)形象。要堅(jiān)持改革引領(lǐng),摒棄“先拿牌子、政府投資、招商引資”等傳統(tǒng)做法,實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作模式形式。要積極推行創(chuàng)建制,干中給政策、干成授牌子,中間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)