特色小鎮(zhèn)中“特”體現(xiàn)在“因地制宜”上

      烏魯木齊的冰雪特色小鎮(zhèn)、高新區(qū)和安寧渠特色小鎮(zhèn)以及達坂城特色小鎮(zhèn)相繼開工建設(shè)中。

      作為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要突破口，特色小鎮(zhèn)的建成，將成為突破經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化等現(xiàn)實難題的一把“金鑰匙”。

      特色小鎮(zhèn)，簡單來說是指依賴特色環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)等因素（如生態(tài)特色、地域特色、文化特色、技術(shù)特色等），打造的具有鮮明的文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)定位、旅游特征和一定程度上的社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目。是旅游觀光景區(qū)、消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一，產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

      在2016年2月，我國出臺了《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，明確提出要“加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)”。這也很快被列入國家十三五規(guī)劃。

“特”色小鎮(zhèn)體現(xiàn)在“因地制宜”上;

      在五花八門的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，貴州、浙江被視為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的典型地區(qū)。這兩地區(qū)的成功都是在因地制宜、結(jié)合自身的特質(zhì)基礎(chǔ)上，找準了產(chǎn)業(yè)的定位，進行科學(xué)的規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)的特色之美、人文底蘊和生態(tài)稟賦，從而形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合的重要功能平臺。

      新疆的特色小鎮(zhèn)建設(shè)還尚處于起步的階段，要怎么建，要朝哪個方向來建，要建設(shè)成什么樣的，都處在不斷摸索的階段?！傲⒆阕陨怼薄ⅰ耙虻刂埔恕?，是值得反思的啟示之一。

      剛剛啟動的三個特色小鎮(zhèn)項目，雖然同是打造文化旅游類型的特色小鎮(zhèn)，卻各自結(jié)合了區(qū)域的特點、歷史的沿革、人文的底蘊、自然的條件等因素，設(shè)定了不同的發(fā)展方向。

產(chǎn)業(yè)定位要凸顯因地制宜，力求“特而強”的方向;

      產(chǎn)業(yè)定位往往是特色小鎮(zhèn)凸顯“特色”的關(guān)鍵所在。瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治對沖基金小鎮(zhèn)、法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)，都是產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨具韻味、生態(tài)充滿魅力的“特色小鎮(zhèn)”。正是基于“特而強”而非“大而全”的產(chǎn)業(yè)定位，才使得這些小鎮(zhèn)享譽國際。以剛剛開始建設(shè)的安寧渠特色小鎮(zhèn)項目為例，其定位為文化、創(chuàng)意、休閑觀光和特色餐飲等為一體、具有民族融合特色的、全疆及國內(nèi)示范性的“創(chuàng)意時尚·城市記憶”小鎮(zhèn)。將產(chǎn)業(yè)定位落在了文創(chuàng)休閑、民族特色、城市回憶等具體的點位上，使落點更接地氣。

凸顯因地制宜，功能疊加力求“聚而合”;

      現(xiàn)實中，絕大多數(shù)地方的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，往往因為制復(fù)帶來“同質(zhì)化，同樣化”問題嚴重，使得特色小鎮(zhèn)大多是“千人一面”。但不論如何，即便主攻同一產(chǎn)業(yè)、同一方向，也要差異的定位、細分的領(lǐng)域、錯位的發(fā)展，不能喪失各自的優(yōu)勢與獨特性。比如，浙江的云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)都是信息經(jīng)濟類的特色小鎮(zhèn)，但云棲小鎮(zhèn)是以發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算為特色，而夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)＋風(fēng)險投資”。

      近幾年來，隨著新疆全域旅游的深入推進，各地區(qū)也將提高旅游市場競爭的關(guān)注度，從春夏游延伸到秋冬游，特別是冬季冰雪游。同樣是冰雪旅游，烏魯木齊水西溝的冰雪特色小鎮(zhèn)建設(shè)，就力圖在同質(zhì)化競爭中，謀求通過功能疊加的創(chuàng)新，實現(xiàn)差異化發(fā)展。依托現(xiàn)有的6個滑雪場和國家冰上運動中心，將冰雪休閑旅游、冰雪文化康養(yǎng)和大型實景演繹三種不同功能進行疊加，打好功能“組合拳”，帶動周邊農(nóng)牧民持續(xù)增收致富。

建設(shè)形態(tài)要凸顯因地制宜，力求“精而美”;

      特色小鎮(zhèn)并非嚴格意義上的行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”。它到底應(yīng)該什么樣，也許一千個人會有一千種看法。嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、常山的賞石小鎮(zhèn)，都是依托企業(yè)投資，形成產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，帶動上下游多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)收益上的“乘數(shù)效應(yīng)”。一曲《達坂城的姑娘》，讓達坂城蜚聲中外。坐擁風(fēng)能、冰峰、峽谷、湖泊等優(yōu)質(zhì)天然資源、交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯、特色種植養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)?！鯓幼屵_坂城的特色小鎮(zhèn)能像“達坂城的姑娘”一樣，讓人心生向往，需要“精而美”的建設(shè)。達坂城小鎮(zhèn)的主題之一是“愛情”，圍繞這一主題，精品民宿、音樂風(fēng)鈴廣場、濕地觀光、?？菔癄€（達坂城的石頭）、百合花（百年好合）等一批旅游元素，融入自然的生態(tài)格局和旅游活動。

    

      特色小鎮(zhèn)是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是承接、推進改革的平臺。因地制宜地發(fā)展建設(shè)特色小鎮(zhèn)，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體，也是書寫美麗鄉(xiāng)愁的新篇章。